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篇名: 政策政見大鍋炒
作者: Monkey	日期: 2011.09.29　　天氣: 　心情:

馬英九在九月二十九日召開「黃金十年、國家願景」記者會，猛開支票地說的天花亂墜，卻被民進黨主席蔡英文單刀直入地質問，所謂的「黃金十年」究竟是政見還是政策，並舉馬英九在過去所提的「六三三」政見跳票後，質疑他現在所說的政見是否還有公信力，並要馬英九弄清楚自己的角色，不要濫用行政資源。短短的幾句話就直指問題的核心，將馬英九總是刻意將政策與政見混為一談，企圖藉此來騙取選票的伎倆給戳破了。

因為，所謂「政策」（Policy）泛指政府、機構、組織或個人為實現目標而訂立的計劃。政策包含一連串經過規劃和有組織的行動或活動。推行政策的過程包括：了解及制定各種可行方案，訂立日程或開支優次，然後考慮它們的影響來選擇要採取的行動。政策可以在政治、管理、財經及行政架構上發揮作用以達到各種目標。換言之，「政策」是經過嚴謹的理性決策辯證，確定確實具有可行性後，才拍板定案並付諸實行的計畫。

比方說，富蘭克林•羅斯福就任美國總統後，面對大蕭條所帶來的經濟危機與社會矛盾所實行的「新政」（The New Deal），通過國會制定了《緊急銀行法令》、《國家產業復興法》、《農業調整法》、《社會保障法案》等法案，以增加政府對經濟直接或間接干預的方式，建立包括：社會安全保障基金、美國證券交易委員會、美國聯邦存款保險公司、美國聯邦住房管理局、田納西河谷管理局…等，加強國家對經濟的干預，從這些制度與機構至今仍深切影響著美國的經濟發展的情況來看，必須具有可長久持續執行的具體計劃，才能稱之為「政策」。

至於所謂的「政見」，則是政治人物在從事政治活動的過程中，為了達成一定的政治目的，針對某些特定事項向群眾提出自己的想法（Views），以爭取群眾對於自己的支持，可視為是一種「願景」（Vision），至於政見本身究竟有沒有實踐的可能？那就不是政治人物所優先考慮的問題。像是中國在毛澤東時代所提出的「大躍進」、「全民大煉鋼」、「超英趕美」…等等，都是不折不扣的「政見」，雖然這些政見非常動聽，頗能激勵人心，但是由於缺乏理性的決策辯證，所以在現實上常很難落實，結果往往是在耗費大量的人力與物力後，最後卻是一無所得，白白浪費了寶貴的時間與金錢。

台灣由於政治民主化至今不過短短二十多年的時間，對於「政策」與「政見」究竟有什麼不同，大部分的台灣人恐怕很難分得清楚，因此，就給了政治人物將二者放在一起大鍋炒以謀取自己一時政治利益的空間。是以，「六三三」政見在馬英九在二○○八年上台完全執政後，就被其刻意選擇性的遺忘，從過去三年來台灣的經濟發展情況來看，就算未來四年仍由馬英九繼續執政，也完全沒有實現的可能，因此，「六三三」當然只是如同毛澤東的「超英趕美」狂想曲一般，都只是「政見」。同樣的，在二○○九年縣市長選舉前十個月，馬英九花了國庫八百多億元所發放的「消費券」，從其只讓當年度的台灣GDP成長率增加約0.66~1%的情況來看，顯然只是長的很像「政策」的「政見」，成效不彰也就是早就可以預料的到了。

如今，馬英九在「六三三」政見屍骨未寒之際又提出了「黃金十年、國家願景」，再度將「政策」與「政見」放在一起大鍋炒，選民們可得擦亮眼看清楚，它究竟是「政策」還是「政見」，以免手中那神聖的一票投下去後，又得哀聲嘆氣過四年！

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