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篇名: 兩岸目前的關係
作者: 追憶似水年華	日期: 2016.06.02　　天氣: 　心情:

某方面下面論述是用以收集的第二手資料: 共三則報導來撰寫首先第一篇作者為台灣經濟研究院新興市場發展研究中心副研究員我承認我自己的客觀性也許不足故深自檢討之

蔡英文政府已經正式執政了，原先大陸官方表示將持續「聽其言，觀其行」，但是台經院副研究員論述卻大膽將新政府的兩岸政策歸納為八個字：「九二各表、維持現狀」，但這八字箴言能否穩固兩岸關係，抑或建構兩岸新關係？有待時間考驗。
「尊重九二會談的歷史意義」是蔡英文總統眼在就職發言中為了安撫國內鷹派與台獨教義派的人士，不得已所發表的論述。但並非如該副研究員所述為「九二」是個雙方可以接受的交集點，因為單是大陸官方就無接受 : 這是個沒答完的問卷。

在蔡英文總統的就職演說，大致可以歸納為：尊重兩岸於一九九二年會談所達成的求同存異之歷史事實與面對兩岸關係將以中華民國憲政架構、兩岸人民關係條例及台灣現有民意為基礎推動後續工作。應該也是蔡英文總統對於九二會談的詮釋。反觀中國大陸的官方的回應，始終堅持要蔡英文政府承認「九二共識、一個中國」，而馬前總統政府所訂的兩岸基調為：「九二共識、一中各表」。目前由「馬習會談」可以看出大陸的底線是馬前總統的論述。至於蔡英文總統所拋出和平言論議題 : 如尊重一九九二年會談所達成的求同存異之歷史事實與與面對兩岸關將以中華民國憲政架構、兩岸人民關係條例以及台灣現有民意為基礎推動後續工作等等，對於此大陸官方並不滿意。

衛福部林奏延部長參與WHA是新政府的外交第一戰，在WHA大會上，林部長始終自稱中華台北卻未能堅持提到台灣，從這可以看出蔡英文政府擔心兩岸政策有所偏差而發生擦槍走火的情況，至於某些立委脫序的演出則大可不必理會。顯示現階段兩岸間處於互不信任的狀態，在沒有任何溝通途徑下只能採取最保守的措施，從頭到尾自稱「中華台北」以實踐「維持現狀」的政策宣示。

在兩岸關係「一個中國」的大架構下，蔡英文政府以「受壓迫」的態度來推動「維持現狀」，似乎是為了爭取國內民意的支持與同情並塑造對岸是一個「無理與強力施壓的共產政權」，也藉此對國內表達民進黨政府面對中國大陸的壓力，似乎會持續努力於維持過去馬政府所創造的外交與兩岸成果。而此一理念也將藉由上任後首訪巴拿馬的機會，來鞏固巴拿馬跟巴拉圭的外交，因為該兩國並未在WHA上為台灣發聲過，也表示中共已企圖壓迫台灣目前現有的邦交國數目。

大陸並非不敢妄動，而是認為與其接收一個廢墟的台灣還不如買下整個台灣。接下來針對中國大陸的舉動加以分析 : 自從蔡英文當選選總統以來，中國大陸官不斷地釋出其立場即「沒有九二共識，兩岸將地動山搖」的言論，然自蔡英文總統就職自今，已開始從哥倫比亞事件暗中出現壓抑台灣的動作。跟這位副研究員認為這並非中國大陸「不敢動、不能動」，而是「不妄動」的觀點有蠻大的區別。

中國大陸選擇「不妄動」的原因有二 : 中共的確是希望能延續兩岸努力八年而得來不易的成果，但是它也不擔心一妄動便會讓所有的成果立即灰飛煙滅。習近平屬於強硬派領導者，從跟對菲律賓的南海議題即可看出。此外他也必須顧及內部軍方與鷹派大老的主張 : 以武力解決台灣問題。至於執政下讓兩岸和平發展消失並不因此而影響習近平的地位，反而是在台灣問題上讓步才有讓其他對手掌握反擊的機會。另一方面中共的確擔心台灣新政府藉由操作民意來影響兩岸的和平發展，「反中」聲音因此坐大。這些年來，馬前總統的兩岸政策操作已經成為台灣反中聲勢的助力，但是中共會藉由各種手段制裁台灣新政府迫使新政府上談判桌。台灣的民意的確大陸會加以考量，但是回想二十七年前的「六四天安門事件」，它不一定完全需要考慮台灣的民意。中國大陸官方在OECD中妄自請出台灣政府代表，便是一個需要注意的案例。

從大陸官方過去至今的表述分析 : 「九二共識、一個中國」是其立場而馬前總統的「九二共識、一中各表」則為其底線。現階段蔡英文政府的行為均已踩到此一紅線但尚未跨過，因此中共才藉由各種小動作來壓抑現在執政的政府不敢往台獨方面傾斜。但若與美國跟菲律賓在南海問題上的糾紛就判斷中國大陸已經陷入「無能為力」的窘境，便是一種自大和輕敵的心態。畢竟中共現階段對全球的影響力已不可小覷，台灣自是無法單獨對抗，也不容易拉攏美、日共同對抗，一不注意很容易便成為大國操作國際與區域政治的棋子。

過去馬總統執政八年，在積極推動兩岸和平架構下，戮力於拓展國際空間，努力至今始有機會派退職副總統參與APEC領袖會議、有機會受邀出席WHA、ICAO等國際組織，也參加了WTO政府採購協定、參與TISA、EGA等WTO複邊協定談判，更有機會與非邦交國簽署FTA，但這些都是在陸方個案審視原則下，努力爭取到的外交成果。現在新政府延續當初馬錢政府的外交政策持續參與，中共現在開始謹慎處理台灣的個案，也未全面開放台灣參與國際活動，但是藉由「馬習會談」來發展兩岸關係良好契機並讓利給台灣順利參與各項國際組織活動。

總之自五二0迄今，中共所謂的地動山搖並未發生，但是私下的動作已展開。部分綠營人士也似乎暗竊自喜，認為在此情勢下兩岸會發展出另一類型的新關係。問題這是單方面的解讀。中共官方自始就堅持「九二共識、一個中國」。問題是儘管現任政府自以為拋出許多和平的議題想讓民、共兩黨有共同台階下的基礎，但是中共方面並不領情。而由於中共的「九二共識」到現今政府所拋出的「九二會談」過程中也許只是台灣單方面認為有「一個中國」意涵而大陸則否定此涵義，所以不管新政府釋放出再多的善意，在內部的壓力下，習近平不可能認同以「九二各表、維持現狀」建構兩岸「新」關係。

現在問題是兩岸彼此都有鷹派的人物並不願意單方面地退讓，蔡總統跟習近平主席都必須安撫雙方的鷹派人士。至於再邁前一步或更進一步表述「認同」九二會談的成果，而非只是「尊重」，中共官方根本就不予以理會，所以何來兩岸關係可以再拆解為「同意」及「不同意」兩種表述方式。這是中共所不能接受的。

海基會日前曾發布新聞稿稱 : 自520後，兩岸兩會常態化聯繫機制仍照常運作；但據了解，大陸海協會在520後已收到海基會數十份傳真文件，但都沒有回覆，電話也沒有接。相關人士強調，新政府至今未指派海基會新任董事長、授權的關係還未確立、也沒有九二共識的基礎，在此之前，兩岸兩會不可能有互動。

有媒體報導兩岸兩會在520後聯繫中斷，海基會隨即發新聞稿澄清，強調聯繫機制「仍照常運作」；不過據北京相關人士透露，從520至今海協會沒有回覆海基會任何一份傳真，大陸海協會也未再主動發傳真給海基會，海基會的傳真出現「有去無回」的局面。

中共單方面強調，520和521的中共官方正式回應都已表明，兩岸兩會聯繫需要海基會授權承諾對「九二共識」或「一中原則」的態度；目前蔡政府連海基會董事長人選都遲遲未公布更遑論授權，也就是「董事長人選、召開新任董事會確認授權與函電確認九二共識」等三步驟一個都沒有完成，這樣是要跟誰聯繫？

北京聯合大學台研院兩岸關係所所長朱松嶺30日晚受訪指出，海基會需要新政府的授權。上一屆政府的海基會已經辭職，新一屆董事會現在連個人選都沒有，「你把函發過來，你代表誰？你是什麼意思呢？」雖然該言論或許不能代表中共官方的意見，但也是大陸拋出的風向球。

朱松嶺表示，2008年5月26日當時海基會就表示「期望貴我兩會在『九二共識』的基礎上，盡早恢復制度化協商」，海協會隔3天回覆後，遂重啟兩岸制度化協商；現在新政府上任勢必也要經過此程序；他認為，不同層級的兩岸表態可作出細緻化，蔡英文是領導人也許講得比較抽象，但在海基會實際操作層面，不應該再有這樣的情況，確認「九二共識」倒也無妨，「不要像陸委會只是把蔡英文講過的再說一遍」。

海協會已正式表示海基會在混淆視聽，從五二○以來，海協會沒有再給海基會發過一份傳真，海協會對海基會的來函，也沒有任何回覆。海協會的說法，等於再次強調兩會溝通聯繫機制形同中斷。這也顯示五二○後，兩會對溝通是否中斷各說各話。

海協會透露已收到海基會的六十多份文件，但「他來他的」。據了解，就像LINE的「已讀不回」，海協會把這些來函放在一旁。而且不僅海協會沒有傳真文件給海基會，雙方也沒有通過電話，就是「不聯繫了」。海協會在五月廿一日當天已說得很清楚，海協會現在在等「海基會授權承諾對九二共識或一個中國原則的態度」，其他文件就不收了。海基、海協各有一部專屬指定的傳真機號，一般均以會的名義、「會對會」的名義，傳真溝通協商事項。至於文書驗證（大陸稱文書查證），台灣聯繫主體是海基會，但大陸那邊是公證員協會或省級的公證處，並未經過海協會。

所以從上述的結果來判斷，該台灣經濟研究院新興市場發展研究中心副研究員的論述太過於樂觀與一廂情願，大陸現在已不再說馬前總統的「九二共識、一中各表」而堅持「九二共識、一個中國」，再加上海協會的態度，這是一個危險的訊號。台灣不能光只從自己的立場來看而要以中共的角度來判斷才比較妥當，畢竟兩岸的優勢已不像陳前總統當時一樣而現在優勢的確在對岸。台灣目前應成立一個專職於國安局的小組，收集各種資訊與竊聽到的資料，分門別類綜整成"最好、次之與最壞"的情況供蔡英文總統、林全行政院長與外交部首長做為因應，來面對中共方面不斷地威嚇脅迫逼使政府上談判桌。現在最擔心的就是有太多人因「馬習會談」而做出太樂觀的判斷。必要時中共還是會以軍事恫嚇來逼迫台灣，也不用寄望美國目前的歐巴馬政府與可能上任的川普政府，因為前者已表明不會動用軍事武力來發動一場戰爭，而川普政府更是極右派與嚴重的種族歧視者，很難判定川普是否會為台灣出兵。美國不出兵日本自然也不幹妄動，所以新政府千萬不要一味地寄望於美日的協防。唯一能爭取的或許是採取馬前總統的論述 : 「九二共識、一中各表」，藉此使習近平得以壓制內部不平的聲音，而台灣也可以拖待變的方法使兩岸關係趨於穩定。也許在獨派人士認為這是賣國的行為，但是要明瞭大陸已是台灣第一大出超國家與觀光業最大的商機。要獨立可以，不管年紀大小請先到金馬前線服役，那我才相信你們有獨立的決心而不是嘴巴論述而已。

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