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篇名: 聽一個內行與過來人怎麼說
作者: wayne	日期: 2017.11.16　　天氣: 　心情:

https://tw.news.yahoo.com/%E8%BB%8D%E4%BA%BA%E5%B9%B4%E6%94%B9%E4%B8%8D%E5%A6%82%E5%85%AC%E6%95%99-%E5%B8%A5%E5%8C%96%E6%B0%91%E8%AA%8D%E7%82%BA%E8%BB%8D%E9%9A%8A%E9%9B%A3%E7%A9%A9%E5%AE%9A-062834276.html

軍人年金改革版本重點出爐供各界討論，曾任國民黨立委的退役中將帥化民認為，現役軍人在退伍後所領的退休俸，一定比現在的更低。帥也直言蔡政府軍人年金改革三大目標「促進召募、穩定現役、安撫退員」將很難達成；未來國軍將更難維持青壯化。

軍人年改方案出爐，藍智庫批評軍人不如公教

國防部日前預告軍人年金改革版本重點，這次新制重點包括18%優存取消；服役20年起可領50%所得替代率的月退俸，40年退伍才有100%所得替代率；月退俸計算改以最後36個月平均本俸2倍為基礎。

兼任年改會召集人的副總統陳建仁曾宣示，軍人年改新制將參考美軍制度，希望達到「促進召募、穩定現役、安撫退員」等三大目標。不過，軍職出身的前國民黨立委帥化民說，從現在的情況來看，已有很多人把退伍單抽回，還有官校招不到學生的問題，都顯示年金改革已讓國軍不穩。

國家政策研究基金會今天舉行記者會，服役長達37年的退役中將帥化民今天在智庫評析軍人年改制度時表示，在全世界薪水待遇條件中，都是「會死人的職業待遇高一點」，例如消防、軍隊，還有需全職，甚至24小時待命，以及環境惡劣，如在離島工作，三個月才能休假一次的工作。

而且，軍人的職業替換率差，退伍後除了當保全以外，沒太多選擇，不像公務員退休後還可經商，前陣子就傳出有退伍的連長到牛排店打工，竟也被拒絕的新聞。帥化民說，這還是年輕的退役上尉連長，都無法順利融入社會。

至於能在軍中服役得夠久，屆齡退伍的年資，以中將在60歲退伍為例，比一般公務員65歲的退休年齡還要少5年，不用說少將、校級軍官更早退伍，這樣的制度將無法達到「安撫退員」的目標。

年金改革溯及既往，被認為有違憲問題

帥化民說，政府要砍年金，是涉及不溯既往的違憲問題，當年政府依法編列的預算，現在要改革，就是違法。未來的校級軍官退伍後，領的退俸將只有32160的樓地板，跟社會基層勞工一樣待遇，是違情、違理，讓軍人喪失榮譽、忠誠，所以軍人憤慨，不是只為了錢的問題而已。

帥化民強調，國軍拿的是退休俸，不是福利制度的年金；軍人是政府的雇員，政府有責任按照約定支付薪水。

仿美軍退撫，但待遇與配套明顯比不上

帥化民表示，政府說要仿照美國軍人退撫制度，但美國退役中將退伍67萬元新台幣，他以中將退伍的月退俸是12萬元，根本無法相比。他也以美國軍人待遇的例子做比較，當時他以中校到美國受訓讀書一年，美軍少校月薪8000美元，而他則是9000元新台幣；而美軍校級軍官連受訓都有職務官舍，少校就配有3房2廳加花園的官舍，而台灣上校旅長都買不起房子，只有租房津貼600元。

帥化民也說，軍隊要保持青壯化，美軍軍官只要35個學分就可取得碩士學位，由國家補助學費，軍官在上尉即鼓勵退伍，在年齡與能力上不會有銜接不上社會的問題，國家不必再花經費供養，而台灣就缺乏這樣的配套，過去教育部長吳京、楊朝祥都不願協助。

如果政府對基層軍官不願投資，未來現役軍人的待遇更低，軍人以後賴死賴活都要當20年，才能領退俸，國家只能用退俸供養老人，年輕軍官上不去，要達成部隊青壯化將會更困難。促進招募、穩定現役的目標將更難達成。

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