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篇名: 釋照有必要但不堪年年競標
作者: 深情男子海角七號	日期: 2015.08.29　　天氣: 　心情:

釋照有必要但不堪年年競標
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.中時電子報作者記者林淑惠╱台北報導 | 中時電子報 – 2015年8月28日上午5:50..

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工商時報【記者林淑惠╱台北報導】

台灣目前所釋出的頻譜資源，相較國際主要先進國家仍顯得不足，電信業者認為，長遠來看，釋出更多頻譜有其必要，但是如果每年都要來一次，恐怕會讓業者不堪負荷。

不願具名的電信業者表示，台灣在1996年釋出2G頻譜、2000年釋出3G頻譜、2014年釋出4G，分別相隔4年及14年，2G採用審議加上頻譜執照使用費，3G首度啟動競標拍賣機制、最後以489億元決標，去年第一波4G頻譜競標，標金飆出1,186.5億元歷史新高，為國庫挹注可觀收入，事隔不過1年，新一波的頻譜競標拍賣作業已經展開，年底決標。

業者表示，各業者對於頻譜的需求，其實沒有想像中那麼急。2016年之前的這3年、政府表訂每年都要舉辦一次頻譜競標作業，接下來如果年年都來一次，不只標金支出龐大，按照NCC規定，業者標下頻譜後、必須在一定時程內完成一定比例的網路建設，競標頻譜要花錢、投資網路建設的成本更是驚人。

過去，2G業者花了5年回收，3G花了7∼8年、新進業者威寶電信甚至經營10年以上都還處於虧損狀態。

電信業者的營收最大來源，絕大占比仍然是語音，其次是行動上網及加值服務，先進技術如物聯網、穿戴裝置，最大獲利不是電信業而是製造業及應用加值服務業。業者坦言，國內行動電話門號總數已近3,000萬，過多的頻譜釋出、對電信業的獲利弊多於利。

其次，業者擔心距離2020年不到5年的時間，如果合計還要再釋出1,145MHz的頻譜資源，很可能未來幾年、政府每年都會來一次頻譜競標作業，好處是，各家業者再也不必為頻譜不夠憂心，但更令業者擔心的是，往後每年或每2年就要投資大筆資金競標頻譜、還得投注巨額資金建設網路，恐怕會讓業者吃不消。

業者建議，政府的長期頻譜政策、有必要一次說清楚，包括哪一年釋出那一個頻段的頻譜、每一次釋出多少頻寬，讓業者可以在資訊完全公開透明下、充份評估及決定哪一年出手競標那一個頻段的頻譜資源。

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