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篇名: 全民就業的方法
作者: 小魚兒	日期: 2011.12.11　　天氣: 　心情:

全民就業的方法

馬總統您好，

『貧富差距』本身是全世界本來就存在的一個普遍現象，像美國因為有最多的富人存在，所以美國的貧富差距就是一個比世界上其他各國更高的國家，如果美國是不好的國家，那為何有這麼多國家在學他們的政策治國呢？

政府為了縮減貧富差距，所以努力的課徵奢侈稅或是富人稅，意思是有錢的人應該多繳稅，動機上似乎是正確的但是有多少人去追蹤因為加徵這些稅收之後，是否就增加了國民的所得或是增加了就業率？或是真的就降低了貧富的差距？

依主計處月前公布的99年國民所得統計，去年所創造13.6兆元的GDP，分配到受僱人員報酬的比例降至歷年新低，僅有44.5％，與民國八十年代50％已不可同日而語。有更大的比例分配到了營業盈餘，營業盈餘占GDP比率由民國八十年代的30％升至目前的35％。這些數據說明中華民國今天經濟成長的果實，愈來愈多是由企業的大股東獲得，而多數中產階級已難分享成長的喜悅。(摘自http://news.chinatimes.com/forum/11051403/122011120900114.html社論)

GDP升高而受雇人員的薪資減少的原因是︰
1.      臨時工、契約工和派遣工增加，讓失業率的統計失真，因為這類型的僱員對於資方是有利的，但是對於勞方卻變成收入不穩定的主因之一。
2.      大多數的集團因為工廠早已外移，所以即使採用中華民國接單、大陸出貨模式讓訂單在集團出現漂亮的數字，但是因為中華民國的雇用員工少，所以實際上並未因此而讓中華民國的居民更富有或是降低中華民國的失業率，例如鴻海的11月營收再創歷史新高，衝上3071億元，但是鴻海在台的員工數相較於大陸的員工人數而言，是非常少的人數。

所以建議政府善用政策將台資、外資、陸資都引導到我國的下一個階段的產業投資計畫和國家建設計劃裡。阿布達比的低碳未來城是一個很棒的典範，我國可以在各個縣市開辦『低碳智慧園區』，讓各國的投資者在投資我國之前就看到一個新的未來，各個園區應該有汙水(廢水)統一處理的設施建構規劃，也應該要有太陽能或是風能或是潮汐能的發電建構規劃，園區內應該規劃輕軌的電力捷運，園區與機場或是海港連接處應該設立貨櫃轉運站，換言之從工廠到轉運站之間並不是讓貨櫃車直接進入載運的方式，貨櫃車一律集中到轉運站管理，不能進入園區。所有上班或是參訪者的車輛也都必須停在園區外所規劃的停車塔，再搭捷運進入公司。這樣一套全新低碳的園區建構計畫，其本身就是一套吸引外資競標的BOT方案，政府要扮演的是規格和規則的訂定與審核者，既然是來投資我國，有利於我國的就業率提升，有利於我國的經濟繁榮，有利於提高我國在全球的地位，自然應該讓投資者享有獎勵投資的相關減免措施的優惠。
我國要吸引外資和陸資就必須有很多土地提供給資方去建構廠房，所以土地的提供應該由各縣市的政府去規劃出來，這樣做的好處是各縣市為了吸引外資和陸資會努力去規劃出大片的土地；如果是中央去規劃的話，反而會有破壞者出現。

至於低碳未來園區的規劃，建議由中央成立跨縣市『低碳未來園區規劃委員會』，由各縣市長委派專業的委員參加，再邀聘海內外的專家來分享經驗，先從第一個實驗園區的規劃做起，去訂定相關的建構規則、方法、標準與管理辦法，這樣子才能消弭各縣市的藍綠問題與未來的環保問題。

總結對政府的建議︰
1.      引導外部資金流入我國的產業裡 (包括服務業)，而不是流入房地產和股市，這樣才能降低通貨膨脹、穩定金融、達到充分就業和減少社會福利的開銷。
2.      善用全國的資源與智慧 (只要能建設我國的人才都應該吸收)，共同打造中華民國的新未來。
3.      速度就是機會，外資或是陸資來台投資應該用最快速有效的審核方式引進；過去最糟糕的地方是中央邀請而地方反對(藍綠的意識形態高於國民的福祉)，或是以環保的審核理由拖延時間。如果我國能把環保的審核改成委員會共同規劃，那麼政府的監督也能盡責，外資和陸資也能從實際的投資中享受到成果，後續投入我國的資金就會源源不絕的湧入我國。

敬祝
大安

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